各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處：

　　為促進(jìn)我國宣傳文化事業(yè)的發(fā)展繁榮，經(jīng)國務(wù)院批準，在2017年底以前，對宣傳文化事業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策作適當調整后延續?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、自2013年1月1日起至2017年12月31日，執行下列增值稅先征后退政策。

　?。ㄒ唬ο铝谐霭嫖镌诔霭姝h(huán)節執行增值稅100%先征后退的政策：

　　　　1．中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，新華社的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊，軍事部門(mén)的機關(guān)報紙和機關(guān)期刊。

　　　　上述各級組織不含其所屬部門(mén)。機關(guān)報紙和機關(guān)期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個(gè)單位一份報紙和一份期刊以?xún)取?/p>

　　　　2．專(zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊，中小學(xué)的學(xué)生課本。

　　　　3．專(zhuān)為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊。

　　　　4．少數民族文字出版物。

　　　　5．盲文圖書(shū)和盲文期刊。

　　　　6．經(jīng)批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個(gè)自治區內注冊的出版單位出版的出版物。

　　　　7．列入本通知附件1的圖書(shū)、報紙和期刊。

　　　?。ǘο铝谐霭嫖镌诔霭姝h(huán)節執行增值稅先征后退50%的政策：

　　1．各類(lèi)圖書(shū)、期刊、音像制品、電子出版物，但本通知第一條第（一）項規定執行增值稅100%先征后退的出版物除外。

　　　　2．列入本通知附件2的報紙。

　　　?。ㄈο铝杏∷?、制作業(yè)務(wù)執行增值稅100%先征后退的政策：

　　　　1．對少數民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務(wù)。

　　　　2．列入本通知附件3的新疆維吾爾自治區印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)。

　　　  二、自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書(shū)批發(fā)、零售環(huán)節增值稅。

　　　　三、自2013年1月1日起至2017年12月31日，對科普單位的門(mén)票收入，以及縣(含縣級市、區、旗)及縣以上黨政部門(mén)和科協(xié)開(kāi)展的科 普活動(dòng)的門(mén)票收入免征營(yíng)業(yè)稅。自2013年1月1日至2013年7月31日，對境外單位向境內科普單位轉讓科普影視作品播映權取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　　　四、享受本通知第一條第（一）項、第（二）項規定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關(guān)出版物的出版許可證的出版單位（含以“租 型”方式取得專(zhuān)有出版權進(jìn)行出版物的印刷發(fā)行的出版單位）。承擔省級及以上出版行政主管部門(mén)指定出版、發(fā)行任務(wù)的單位，因進(jìn)行重組改制等原因尚未辦理出 版、發(fā)行許可的出版單位，經(jīng)財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政監察專(zhuān)員辦事處）商省級出版行政主管部門(mén)核準，可以享受相應的增值稅先征后退政 策。

　　納稅人應將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財務(wù)上實(shí)行單獨核算，不進(jìn)行單獨核算的不得享受本通知規定的優(yōu)惠政策。違規出版物、多次出現違規的出 版單位及圖書(shū)批發(fā)零售單位不得享受本通知規定的優(yōu)惠政策，上述違規出版物、出版單位及圖書(shū)批發(fā)零售單位的具體名單由省級及以上出版行政主管部門(mén)及時(shí)通知相 應財政監察專(zhuān)員辦事處和主管稅務(wù)機關(guān)。

　　   五、已按軟件產(chǎn)品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請增值稅先征后退政策。

　　　　六、辦理和認定

　?。ㄒ唬┍就ㄖ幎ǖ母黜椩鲋刀愊日骱笸苏哂韶斦O察專(zhuān)員辦事處根據財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行《關(guān)于稅制改革后對某些企業(yè)實(shí)行“先征后退”有關(guān)預算管理問(wèn)題的暫行規定的通知》〔(94)財預字第55號〕的規定辦理。

　?。ǘ┛破諉挝?、科普活動(dòng)和科普單位進(jìn)口自用科普影視作品的認定仍按《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署 新聞出版總署關(guān)于印發(fā)<科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法>的通知》（國科發(fā)政字〔2003〕416號）的有關(guān)規定執行。

　　　　七、本通知的有關(guān)定義

　　　?。ㄒ唬┍就ㄖ觥俺霭嫖铩?，是指根據國務(wù)院出版行政主管部門(mén)的有關(guān)規定出版的圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書(shū)、報紙和期刊，包括隨同圖書(shū)、報紙、期刊銷(xiāo)售并難以分離的光盤(pán)、軟盤(pán)和磁帶等信息載體。

　　　?。ǘ﹫D書(shū)、報紙、期刊(即雜志)的范圍，仍然按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國稅發(fā) 〔1993〕151號)的規定執行；音像制品、電子出版物的范圍，仍然按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）的規定執行。

　　　?。ㄈ┍就ㄖ觥皩?zhuān)為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要對象的報紙和期刊。

　　　?。ㄋ模┍就ㄖ觥爸行W(xué)的學(xué)生課本”，是指普通中小學(xué)學(xué)生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學(xué)學(xué)生課本是指根據教育部中、小學(xué)教學(xué)大綱的 要求，由經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門(mén)審定而具有“中小學(xué)教材”出版資質(zhì)的出版單位出版發(fā)行的中、小學(xué)學(xué)生上課使用的正式課本，具體操作時(shí)按國家和省級教育行 政部門(mén)每年春、秋兩季下達的“中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄”中所列的“課本”的范圍掌握；中等職業(yè)教育課本是指經(jīng)國家和省級教育、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)審定， 供中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生使用的課本，具體操作時(shí)按國家和省級教育、人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)每年下達的教學(xué)用書(shū)目錄認定。中小學(xué)的學(xué) 生課本不包括各種形式的教學(xué)參考書(shū)、圖冊、自讀課本、課外讀物、練習冊以及其他各類(lèi)輔助性教材和輔導讀物。

　　　?。ㄎ澹┍就ㄖ觥皩?zhuān)為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊”，是指以老年人為主要對象的報紙和期刊，具體范圍詳見(jiàn)附件4。

　　    （六）本通知第一條第（一）項和第（二）項規定的圖書(shū)包括“租型”出版的圖書(shū)。

　　　?。ㄆ撸┍就ㄖ觥翱破諉挝弧?，是指科技館，自然博物館，對公眾開(kāi)放的天文館(站、臺)、氣象臺(站)、地震臺(站)，以及高等院校、科研機構對公眾開(kāi)放的科普基地。

　　　　八、本通知自2013年1月1日起執行?！敦斦繃叶悇?wù)總局關(guān)于繼續執行宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2011〕92號）同時(shí)廢止。

　　按照本通知第二條和第三條規定應予免征的增值稅或營(yíng)業(yè)稅，凡在接到本通知以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅款 或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買(mǎi)方開(kāi)具了增值稅專(zhuān)用發(fā)票，應將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專(zhuān)用發(fā)票無(wú)法追回的，一律照章征收增值稅。